Un total de 138 entidades del nivel nacional y 1490 del nivel territorial incumplieron con su obligación de contar para el 2020, como mínimo, con un 35 por ciento de los cargos del nivel directivo desempeñados por mujeres.
La Procuraduría General de la Nación informó a través de un comunicado que en 2020 un total de 1628 entidades incumplieron lo establecido en la Ley de Cuotas que, luego de conocerse los resultados fueron obtenidos tras analizar el informe de 2020 del Departamento Administrativo de la Función Pública sobre este tema.
LOS HALLAZGOS DEL INFORME
Del examen de ese documento, el ente de
control estableció que 1628 entidades a nivel nacional incumplieron con su
obligación de contar para el 2020, como mínimo con un 35 por ciento de los
cargos del nivel directivo desempeñados por mujeres.
Las instituciones señaladas entre las
que se encuentran 138 entidades del nivel nacional y 1490 del nivel territorial
no cumplieron esta disposición, obligación no solo contemplada en la Ley sino
establecida como compromiso de Colombia en el documento CONPES 3918 de 2018
para el cumplimiento del quinto Objetivo de Desarrollo Sostenible.
LO LEGALMENTE ESTABLECIDO
La Ley 581 del 2000, “Por la cual se
reglamenta la adecuada y efectiva participación de la mujer en los niveles
decisorios de las diferentes ramas y órganos del poder público, de conformidad
con los artículos 13, 40 y 43 de la Constitución Nacional y se dictan otras
disposiciones”, crea los mecanismos para que las autoridades, en cumplimiento
de los mandatos constitucionales, le den a la mujer la adecuada y efectiva
participación a que tiene derecho en todos los niveles de las ramas y demás
órganos del poder público, incluidas las entidades a que se refiere el inciso final
del artículo 115 de la Constitución Política de Colombia, y además promuevan
esa participación en las instancias de decisión de la sociedad civil.
El incumplimiento de lo ordenado en la
Ley constituye causal de mala conducta, que será sancionada con suspensión
hasta de treinta días en el ejercicio del cargo, y con la destitución del mismo
en caso de persistir en la conducta, de conformidad con el régimen
disciplinario vigente.
Por su parte, el Decreto 455 de 2020, “Por
el cual se adiciona el Capítulo 3 al Título 12 de la Parte 2 del Libro 2 del
Decreto 1083 de 2015, Reglamentario Único del Sector de Función Pública, en lo
relacionado con la paridad en los empleos de nivel directivo”, establece reglas
para garantizar la equidad y la igualdad de oportunidades de las mujeres en la
provisión de los empleos de nivel directivo en la Rama Ejecutiva del orden
nacional y territorial.
Este Decreto determinó que para el año
2020 mínimo el 35 por ciento de los cargos de nivel directivo serán
desempeñados por mujeres, para el año 2021 mínimo el 45 por ciento y para 2022
mínimo el 50 por ciento de los cargos de nivel directivo serán desempeñados por
mujeres.
ACCIONES AL RESPECTO
La Delegada Preventiva para la Función
Pública remitió a los operadores disciplinarios de 86 procuradurías regionales
y provinciales los resultados de las 1628 entidades que incumplieron para el
año 2020, con la denominada Ley de Cuotas.
El Ministerio Público reiteró su
compromiso con los derechos de la mujer y advierte que ejercerá vigilancia al
cumplimiento estricto de la Ley, velando por la protección y defensa de esta
población a participar de manera efectiva en la provisión de cargos de los
niveles decisorios en las diferentes ramas y órganos del poder público.
PANORAMA DIFUSO
En julio de 2013, el entonces Procurador
Alejandro Ordoñez Maldonado señaló que “Colombia no sabe cuántas entidades
públicas tiene” al participar en el ‘IV encuentro de la Red Parlamentaria
Latinoamericana’.
En dicho evento, Ordoñez refirió que el
Departamento Administrativo de la Función Pública tiene información de 6247
entidades, el Ministerio de Hacienda 12 000 entidades, la Contaduría General de
la Nación 3375 y el Archivo General de la Nación 7855, luego de depurar la
información hemos identificado 9041 sin contar los colegios”.
Teniendo en cuenta que cada año se crean
nuevas entidades en el nivel local, departamental y nacional, a la fecha no hay
una cifra consensuada de cuántas son las entidades públicas con las que cuenta
la Nación, y a pesar de que está el portal da Datos Abiertos, estrategia que
hace parte de la Política de Transparencia no todas están incluidas allí.
En el comunicado de la Procuraduría, no se detalló el porcentaje de cumplimiento de las entidades, quizá porque no hay una base de datos que reúna a todas las entidades, por lo que a pesar de que a hoy hay mayor participación de las mujeres, no se sabe que tanto trecho hace falta para lograr equidad en el entendido de los lineamientos que se han formulado.
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