La Contraloría Distrital encontró que 38 personas con registro civil de defunción figuran recibiendo en 2021 capacitación en bilingüismo y en actividades para conseguir empleo.
Por lo menos 176 personas que
fallecieron hace varios años aparecieron en el año 2021 como beneficiarias del
programa ‘Mejoramiento de Empleo Incluyente’ a cargo de la Secretaría Distrital
de Desarrollo Económico y lanzado para la reactivación económica de la capital
tras la crisis por la pandemia del COVID-19. De esas 176 personas fallecidas,
38 figuran recibiendo capacitación en bilingüismo y en actividades para
conseguir empleo.
AUDITORÍA AL PROGRAMA
La Contraloría de Bogotá D.C. tras una
auditoría de cumplimiento a la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico
determinó que esos beneficiarios del programa ‘Mejoramiento de Empleo
Incluyente’ tenían registro civil de defunción, algunos de ellos de hace más de
20 años.
“Se ha dado traslado inmediato a la
Personería y a la Fiscalía General de la Nación para lo de su competencia”,
manifestó el Contralor Auxiliar, Carlos Orlando Acuña.
En la vigencia 2021 la Secretaría de
Desarrollo Económico reportó un total de 91 contratos con cargo al proyecto 7863
para el mejoramiento del empleo incluyente y pertinente en la ciudad por valor
de $67.640.009.754. De esos 91 contratos, se tomó una muestra de 18 contratos
cuyo valor asciende a $63.755.840.964, que equivalen a 94 por ciento respecto
del valor total de la contratación realizada con recursos del proyecto.
Empleo joven
El programa ‘Empleo Joven’ que a su vez
hace parte del programa ‘Mejoramiento de Empleo Incluyente’ contiene cinco
metas, entre las que se encuentran generar 80 mil empleos para personas en general, 70 mil
empleos para mujeres, 50 mil empleos para jóvenes y formar al menos 50 mil
personas en bilingüismo. Adicionalmente, busca vincular laboralmente a 15 mil
jóvenes entre los 18 y 28 años, con un beneficio equivalente al 55 por ciento
de los costos laborales asociados a un Salario Mínimo Mensual Legal Vigente
(SMMLV) hasta por tres meses por cada joven contratado, por tanto, entrega un
total de 45 mil beneficios.
El equipo auditor de la Contraloría de
Bogotá D.C. solicitó a la Registraduría Distrital la verificación de las bases
de datos de defunciones con el ánimo de cruzar la información con los
beneficiarios del proyecto 7863 y al hacer ese ejercicio se constató que 176
personas beneficiadas por el programa de empleo tenían las cédulas canceladas
por muerte y otra decena tenían cédulas canceladas por otras razones.
LOS CARGOS
La Contraloría de Bogotá D.C. formuló un
hallazgo administrativo y fiscal en cuantía de $94.327.079 con presunta
incidencia disciplinaria y penal por falta de control sobre la base de datos de
la población beneficiaria, al determinar presencia de personas con
identificación cancelada por muerte y otras razones.
El programa ‘Mejoramiento de Empleo
Incluyente’ de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico tenía como
objetivo principal mitigar los efectos de la pandemia del Covid-19 en la
población vulnerable.
En general, la Contraloría de Bogotá
D.C. encontró que ese programa, adelantado con recursos del Distrito,
provenientes en parte de un crédito y de una adición presupuestal, no fue
focalizado y por lo tanto los dineros no se dirigieron a población vulnerable,
que eran personas en condición de discapacidad, jóvenes que ni estudian ni
trabajan (NINI) y madres cabeza de hogar.
La Contraloría Distrital también
encontró que con el programa ‘Empleo Joven’ que hace parte del programa
‘Mejoramiento de Empleo Incluyente’ la Secretaría de Desarrollo Económico
benefició a 10 grandes empresas, cuando el objetivo era subsidiar a micro,
pequeñas y medianas empresas.
10 grandes empresas recibieron 380
subsidios y en dos de estas se concentraron 293 beneficios, que representan el
77.1 por ciento, empresas que son multinacionales dedicadas al servicio de call
center. En su orden le siguen las microempresas que se beneficiaron con 60
subsidios y en una se concentra el 30.8 por ciento de subsidios entregados, en
total 29 microempresas recibieron un subsidio de empleo. Le siguen las pequeñas
empresas que recibieron 47 subsidios y en dos de estas se concentra la entrega
de 21 subsidios que representan el 44.7 por ciento. Finalmente, la mediana
empresa se benefició con 27 subsidios y en dos de estas se concentran el 51.9
por ciento.
Ante esta última situación, la Contraloría de Bogotá D.C. formuló un hallazgo administrativo con presunta incidencia disciplinaria por irregularidades en la ejecución del programa ‘Empleo Joven’ por incumplir las condiciones pactadas respecto a la priorización de empresas y el modelo de equidad.
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