Ante las profundas deficiencias observadas en el sistema de gestión tributaria de la ciudad, el ente de control preventivo continuará la investigación que inició hace más de un año.
Para la Veeduría Distrital, las deficiencias encontradas ponen en riesgo la buena cultura tributaria de Bogotá, atentan contra la transparencia y afectan gravemente a la ciudadanía, por lo que se reiteró en sus recomendaciones.
LOS HALLAZGOS
La Veeduría Distrital emitió una nueva
alerta teniendo en cuenta que, según las modificaciones en el calendario
tributario, este mayo 6 venció un nuevo pago del Impuesto de Industria,
Comercio y Aviso ICA, que representa el 44 por ciento de los ingresos
tributarios en 2022.
La preocupación de la entidad se debe a
que, desde 2020 el recaudo tributario de la ciudad ha tenido varios
aplazamientos en sus fechas límite de pago. En ese año el aplazamiento se debió
a la pandemia y su afectación en las condiciones económicas de los
contribuyentes, y en 2022, particularmente por la indisponibilidad de la
facturación virtual durante marzo y parte de abril.
Desde octubre de 2020, la Veeduría
Distrital viene alertando sobre los graves problemas de funcionamiento de
Bogdata, la solución tecnológica del Distrito que ha venido mostrando graves
deficiencias para el recaudo tributario y el pago a contratistas.
En total, la Veeduría ha planteado
alertas y una investigación sumaria en las que, entre otros temas, ha indagado
sobre las demoras en el pago a
contratistas, el funcionamiento de la oficina virtual dispuesta por la Secretaría
Distrital de Hacienda para la gestión, consulta y pago de las obligaciones
tributarias, las demoras en la expedición del Registro de Información
Tributaria y las dificultades para generar reportes de retenciones aplicadas a
los pagos realizados por entidades del Distrito.
LAS ACTUACIONES
Dicha situación reviste importancia por
el gran número de contribuyentes sujeto del cobro del impuesto predial y de
vehículos automotores. Cada uno de estos impuestos cuenta con más de dos millones
de contribuyentes, los cuales pudieron haber sufrido algún tipo de afectación,
especialmente en operaciones de compra-venta de sus activos.
En cuanto a los ingresos de la
Administración Distrital, en las cifras se evidencia que para 2019 el impuesto
predial (al cierre de abril) había recaudado $2,91 billones. En el 2020, ya con
las complejidades propias del inicio de la pandemia, para el mismo lapso se
habían recaudado $838.233 millones. Y en la vigencia actual, con corte a 24 de
abril, el recaudo por esta fuente se redujo a $684.661 millones.
Por lo anterior el ente de control preventivo de la ciudad ha planteado recomendaciones de tipo administrativo como realizar correctivos en la fase de planeación contractual de la interventoría de Bogdata. Otras, como compulsar copias a la Contraloría de Bogotá́ para que valore el inicio de actuaciones fiscales, respecto a la posible lesión del patrimonio público ante la ausencia de planeación contractual en la puesta de funcionamiento del Sistema. Una disminución en el recaudo también se dio en el caso de los vehículos automotores.
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