De 48 entidades territoriales que aún no reportan inicio del PAE, 6 son cundinamarquesas

La Contraloría General de la República (CGR) determinó que, de acuerdo a los reportes del Ministerio de Educación, a febrero 19 de 2021, 47 entidades territoriales de las 96 que ejecutan el Programa de Alimentación Escolar (PAE), están entregando alimentación a sus estudiantes beneficiarios.

LOS HALLAZGOS

De acuerdo a la información entregada por el ente de control, de los 5 millones 600 mil estudiantes que se benefician del PAE al momento solo 1.202.644 reciben alimentación, por lo que el organismo fiscalizador desde el pasado febrero 7 elevó un llamado a las Entidades Territoriales Certificadas (ETC) a que “atiendan, contraten y dispongan los equipos para ejecutar el PAE, siguiendo las indicaciones del Gobierno Nacional”.

“Se debe tener en cuenta que el sector de la educación es uno de los de mayor impacto social en el ámbito de la gestión pública y el PAE, en su gran mayoría, es financiado con recursos del Presupuesto General de la Nación, el Sistema General de Participación y el Sistema General de Regalías, que son objeto de vigilancia de la Contraloría General de la República y de la ciudadanía en general, por lo que en esta ocasión, desde el carácter preventivo y a través del Control Fiscal Participativo, estamos haciendo un llamado a que se cumplan los términos del programa”, indicó el Contralor Delegado para la Participación Ciudadana, Luis Carlos Pineda Téllez.

De acuerdo con el reporte del Ministerio de Educación y su Unidad de Alimentación Escolar "Alimentos Para Aprender", con corte a enero 29, las 74 entidades territoriales que no habían iniciado le operación del PAE son:

1. AMAZONAS

2. APARTADÓ

3. ARMENIA

4. BARRANCABERMEJA

5. BARRANQUILLA

6. BOGOTÁ D.C.

7. BOLÍVAR

8. BOYACÁ

9. BUENAVENTURA

10. CALI

11. CAQUETÁ

12. CARTAGENA

13. CASANARE

14. CAUCA

15. CESAR

16. CHÍA

17. CHOCÓ

18. CÓRDOBA

19. CÚCUTA

20. CUNDINAMARCA

21. DOSQUEBRADAS

22. DUITAMA

23. FACATATIVÁ

24. FLORENCIA

25. FUNZA

26. FUSAGASUGÁ

27. GIRARDOT

28. GIRÓN

29. GUADALAJARA DE BUGA

30. GUAINÍA

31. GUAVIARE

32. IBAGUÉ

33. IPIALES

34. JAMUNDÍ

35. LA GUAJIRA

36. LORICA

37. MAGANGUÉ

38. MAICAO

39. MALAMBO

40. META

41. MONTERÍA

42. MOSQUERA

43. NARIÑO

44. NEIVA

45. NORTE DE SANTANDER

46. PALMIRA

47. PASTO

48. PEREIRA

49. PIEDECUESTA

50. PITALITO

51. POPAYÁN

52. PUTUMAYO

53. QUIBDÓ

54. QUINDÍO

55. RIOHACHA

56. SAN ANDRÉS DE TUMACO

57. SANTA MARTA

58. SANTANDER

59. SINCELEJO

60. SOACHA

61. SOGAMOSO

62. SUCRE

63. TULUÁ

64. TUNJA

65. TURBO

66. URIBIA

67. VALLE DEL CAUCA

68. VALLEDUPAR

69. VAUPÉS

70. VICHADA

71. VILLAVICENCIO

72. YOPAL

73. YUMBO

74. ZIPAQUIRÁ

Mientras que las que ya venían ejecutando el PAE eran:

1. ANTIOQUIA

2. ARAUCA

3. ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRÉS, SANTA CATALINA Y PROVIDENCIA

4. ATLÁNTICO

5. BELLO

6. BUCARAMANGA

7. CALDAS

8. CARTAGO

9. CIÉNAGA

10. ENVIGADO

11. FLORIDABLANCA

12. HUILA

13. ITAGÜÍ

14. MAGDALENA

15. MANIZALES

16. MEDELLÍN

17. RIONEGRO

18. RISARALDA

19. SABANETA

20. SAHAGÚN

21. SOLEDAD

22. TOLIMA

Ejecución por fuera de los tiempos

La Contraloría evidenció que algunas entidades territoriales, que han reportado al Ministerio de Educación el inicio de sus calendarios académicos, vienen desconociendo las indicaciones del programa sobre un margen máximo para iniciar la entrega de la alimentación, que es la segunda semana del calendario académico.

En esta situación, indicó la entidad, está Barrancabermeja (Santander), que arrancó su calendario el 25 de enero, beneficia 19.090 estudiantes y no ha reportado haber empezado la entrega de alimentación. Pasa lo mismo con Lorica (Córdoba), inició calendario académico el 11 de enero y tiene 22.081 beneficiarios; Neiva (Huila), empezó el 18 de enero y cuenta con 41.423 estudiantes; Pitalito (Huila), inició el 18 de enero, tiene 11.986 estudiantes; y Quibdó (Chocó), inició el 18 de enero y tiene 26.666 estudiantes.

No obstante, en ente de control fiscal detalló que existen casos más complejos como el del departamento de Córdoba, que a pesar de haber iniciado su calendario académico el 25 de enero, ha indicado que solo comenzará la operación del PAE hasta el 1 de marzo, pues no cuenta con equipo contratado, por lo que ha retrasado la gestión con los alcaldes municipales con quienes se opera conjuntamente el programa.

Menor cobertura contratada

La Contraloría también ha evidenciado que las ETC no han venido contratando la cobertura proyectada del 2021 de acuerdo a los beneficiarios que se venían presentando en 2020, y expuso casos como el de Tolima en donde, de acuerdo al Sistema de Matrícula Estudiantil de Educación Básica y Media, en el año 2020 reportaba 102.099 beneficiarios y para este año se ha contratado PAE para 17.471 estudiantes (17%), De igual manera Arauca, que tuvo 38.449 estudiantes y se ha contratado para 18.036 (46,9%); Sahagún 11.796 estudiantes en 2020 y se ha contratado en 2021 para 5.871 (49,7%) y Cartago que tuvo 12.197 beneficiarios y ha contratado para 6.429 (52,7%).

SEGUIMIENTO DE LA CONTRALORÍA

En la tarde de ayer el organismo fiscalizador informó que continúa realizando seguimiento a través del “Sistema de Control Fiscal Participativo” a la ejecución del Programa de Alimentación Escolar – PAE, junto al Ministerio de Educación y su Unidad de Alimentación Escolar "Alimentos Para Aprender", gracias a lo cual se ha identificado que, con corte al 12 de febrero de 2021, 48 entidades territoriales de las 95 que iniciaron calendario académico, aún no reportan inicio del Programa de Alimentación Escolar (PAE).

De acuerdo a los reportes oficiales del Ministerio de Educación, 67 ETC ya han contratado el equipo profesional completo conforme los perfiles establecidos por esta cartera (Resolución 29452 de 2017) y 29 ETC se encuentran en proceso de contratación de los mismos.

“La Contraloría continúa realizando el seguimiento a la ejecución del PAE en el país, es por eso que reitera su llamado para que la totalidad de las entidades territoriales atiendan y dispongan los equipos para ejecutar el programa, siguiendo las indicaciones del Gobierno Nacional para que sean beneficiados los más de 5 millones 600 mil estudiantes que tiene como cobertura”, indicó el Contralor Delegado para la Participación Ciudadana, Luis Carlos Pineda.

Según el reporte del Ministerio de Educación y su Unidad de Alimentación Escolar "Alimentos Para Aprender", las 48 entidades territoriales que no han reportado el inicio de la operación del PAE son:

1. AMAZONAS

2. APARTADÓ

3. ARMENIA

4. BOGOTÁ D.C.

5. BUENAVENTURA

6. CALI

7. CAQUETÁ

8. CAUCA

9. CESAR

10. CHÍA

11. CHOCÓ

12. CÓRDOBA

13. CÚCUTA

14. FACATATIVÁ

15. FUSAGASUGÁ

16. GIRARDOT

17. GIRÓN

18. GUADALAJARA DE BUGA

19. GUAVIARE

20. JAMUNDÍ

21. LA GUAJIRA

22. LORICA

23. MAICAO

24. MALAMBO

25. MONTERÍA

26. MOSQUERA

27. NARIÑO

28. NORTE DE SANTANDER

29. PASTO

30. PIEDECUESTA

31. PITALITO

32. POPAYÁN

33. PUTUMAYO

34. QUIBDÓ

35. RIOHACHA

36. SANTA MARTA

37. SINCELEJO

38. SOACHA

39. SOGAMOSO

40. SUCRE

41. TULUÁ

42. TUNJA

43. URIBIA

44. VALLE DEL CAUCA

45. VALLEDUPAR

46. VAUPÉS

47. VILLAVICENCIO

48. YOPAL

De estas ETC la Contraloría  ha identificado que, a pesar de que las indicaciones del Programa especifican que las entidades territoriales tienen como tiempo máximo para iniciar la entrega del PAE la segunda semana, 38 ETC son las más rezagadas y no han reportado su inicio aunque comenzaron su calendario entre el 11 de enero y el 1 de febrero de 2021, pero resaltó el retraso de Lorica, Pitalito y Quibdó, mientras que destacó que 10 ETC, las cuales iniciaron calendario académico el 8 de febrero de 2021, esta semana (entre el 15 y 19 de febrero) todavía podrían estar a tiempo para reportar el inicio del PAE y entregar oportunamente alimentos a sus estudiantes.

“Es muy importante que las ETC reporten e inicien oportunamente el PAE, pues de no cumplir con los tiempos, puede implicarles que la Unidad "Alimentos Para Aprender" les realice recortes en sus asignaciones presupuestales de la siguiente vigencia, independiente de las acciones fiscales que pueda adelantar la Contraloría General. Los recursos públicos y en este caso de la alimentación escolar se deben ejecutar como es debido”, advirtió Pineda Téllez.

De acuerdo con el informe del Ministerio de Educación, de las 47 ETC que han reportado inicio del PAE, el 79% lo han realizado con ración para preparar en casa, el 13% con ración industrializada, el 6% lo están haciendo con operación mixta y un 2% con Bono Alimentario. Las entidades territoriales que ya reportaron inicio del PAE son:

1. ANTIOQUIA

2. ARAUCA

3. ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRÉS, SANTA CATALINA Y PROVIDENCIA

4. ATLÁNTICO

5. BARRANCABERMEJA

6. BARRANQUILLA

7. BELLO

8. BOLÍVAR

9. BOYACÁ

10. BUCARAMANGA

11. CALDAS

12. CARTAGENA

13. CARTAGO

14. CASANARE

15. CIÉNAGA

16. CUNDINAMARCA

17. DOSQUEBRADAS

18. DUITAMA

19. ENVIGADO

20. FLORENCIA

21. FLORIDABLANCA

22. FUNZA

23. GUAINÍA

24. HUILA

25. IBAGUÉ

26. IPIALES

27. ITAGÜÍ

28. MAGANGUÉ

29. MAGDALENA

30. MANIZALES

31. MEDELLÍN

32. META

33. NEIVA

34. PALMIRA

35. PEREIRA

36. QUINDÍO

37. RIONEGRO

38. RISARALDA

39. SABANETA

40. SAHAGÚN

41. SAN ANDRÉS DE TUMACO

42. SANTANDER

43. SOLEDAD

44. TOLIMA

45. TURBO

46. YUMBO

47. ZIPAQUIRÁ