Bajo el lema “Paz, ética, instituciones y justicia en la
era digital”, se realizará el XXIII Encuentro de la Jurisdicción de lo
Contencioso Administrativo denominado “Encuentro del Bicentenario” en el Centro
Empresarial y Recreativo el Cubo de Colsubsidio de Bogotá, del 31 de octubre al
2 de noviembre de 2017.
Este año el Encuentro tiene un significado especial porque
el Consejo de Estado cumple 200 años de haber sido creado por el libertador
Simón Bolívar en la localidad de Angostura en 1817.
BREVE RESEÑA DE ESTE LEGADO DE BOLIVAR
El origen del Consejo de Estado tuvo lugar tras el Decreto
de Simón Bolívar expedido en la ciudad de Angostura el 30 de octubre de 1817,
en ese momento funcionaba como un órgano político administrativo, que
sustituyó, en alguna medida, la representación ciudadana en los cuerpos de
elección popular y contribuyó a la toma de decisiones administrativas,
legislativas y de gobierno propias del Estado.
En la Constitución de 1821 se consagró un cuerpo semejante,
pero bajo un nombre distinto: Consejo de Gobierno. Se empieza hablar del Consejo de Estado a
partir del 27 de agosto de 1828, cuando Bolívar en calidad de Libertador
Presidente de la República de Colombia, lo crea para preparar todos los
decretos y reglamentos que haya de expedir el jefe del Estado y dar su dictamen
al Gobierno sobre algunos asuntos indicados en el mismo decreto orgánico.
En el Estado de la Nueva Granada de 1832 sigue
constituyéndose el Consejo de Estado como un órgano consultivo, junto con el
Consejo de Gobierno, quien tenía la misión de asistir con su dictamen al presidente
de la República en el despacho de todos los negocios de la administración.
Sin embargo, en la Constitución Política de la República de
la Nueva Granada de 1843, se abolió el Consejo de Estado, conservando sólo el
Consejo de Gobierno como cuerpo consultivo del ejecutivo hasta la Constitución
de 1853. Durante el periodo de 1858 y 1863 ninguna de las Constituciones
contempló al Consejo de Estado ni otro organismo similar.
La Constitución de 1886, revive la institución del Consejo
de Estado después de 40 años de desaparición, se prevé por primera vez no solo
como cuerpo consultivo del gobierno, sino además, como máximo juez de la
administración, es decir, se le asignó la función de órgano supremo de lo
Contencioso Administrativo .
En el año de 1905 se suprime el Consejo de Estado nuevamente
y hasta el 10 de septiembre de 1914 se restable, como supremo cuerpo consultivo
del gobierno en asuntos de administración y como tribunal supremo de lo
contencioso administrativo, además le estableció como función la de preparar
los proyectos de ley y códigos que deban presentarse a las cámaras legislativas
y proponer las reformas convenientes en todas las ramas de la administración. A
partir de septiembre de 1914, el Consejo de Estado y la jurisdicción
contencioso administrativa han permanecido vigentes en la vida
institucional colombiana.
REFLEXIÓN EN LA CONMEMORACIÓN DEL BICENTENARIO
El propósito del evento es analizar tópicos que interesan a
la labor misional de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, abordar
perspectivas institucionales en tiempos de construcción de paz, así como
reflexionar sobre el significado que para la sociedad colombiana ha tenido la
Corporación en sus 200 años de existencia.
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