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Coldeportes seleccionó como Interventor de obras de Juegos Bolivarianos 2017 a Contratista incumplido



La Contraloría General de la República evidenció irregularidades en la selección por parte de Coldeportes del contratista a cargo de la interventoría de las obras que se adelantan para la celebración de los XVIII Juegos Bolivarianos 2017, que tendrán como sede a Santa Marta en noviembre próximo.

Se determinó que la firma seleccionada para adelantar la interventoría de las obras (el Fondo Mixto para la Promoción del Deporte y la Gestión Social), le incumplió un contrato anterior a Coldeportes, por lo cual esta entidad adelanta un proceso de cobro coactivo en su contra, situación que no se tuvo en cuenta al momento de resultar escogido.

Adicionalmente, a pocos meses del inicio de estas justas deportivas, el organismo de control encontró obras con contratos firmados que aún no han iniciado y otras donde ni siquiera se han podido formalizar los mismos (Estadio de Atletismo y Pista de BMX).

UN CONTRATISTA INCUMPLIDO, PERO "PREMIADO"
El Fondo Mixto para la Promoción del Deporte y la Gestión Social, representado legalmente por Pascual Guerrero Aldana, fue seleccionado de manera directa por Coldeportes para esta labor a través del Contrato Interadministrativo No. 602 de 2016, suscrito por más de $1.402 millones de pesos.

Su escogencia se hizo sin que se llevara a cabo un exhaustivo estudio, análisis y verificación de las condiciones de experiencia y reconocida idoneidad y trayectoria del contratista, lo que llevó a la suscripción del contrato con una entidad a la que el mismo Coldeportes, mediante Resolución No. 001148 del 31 de agosto de 2012, ya había declarado en incumplimiento sus obligaciones contractuales.

En efecto, Coldeportes había establecido en el año 2012 un siniestro por más de $1.112 millones de pesos, suma sobre la que actualmente está adelantando un cobro coactivo por más de $232 millones de pesos, como saldo a favor de la entidad estatal.

A pesar de lo anterior, habiendo sido declarado en el pasado el incumplimiento del contratista, y existiendo un proceso de cobro coactivo en su contra adelantado por Coldeportes, llama fuertemente la atención de la Contraloría que hoy nuevamente se haya escogido al Fondo Mixto, como el contratista a cargo de la interventoría de los Juegos, además mediante la modalidad de Contratación Directa.

OBRAS SIN LICITAR Y SIN CONTRATAR
Estando a solo unos pocos meses del inicio de las competencias deportivas, la Contraloría pudo evidenciar que existen obras que, habiéndose suscrito los contratos para su ejecución, aún no han iniciado; y existen otras donde ni siquiera los contratos se han podido firmar.

Tal es el caso del Estadio de Atletismo cuyo Contrato # 001 de 2017 se suscribió el 18 de abril del año en curso por más de $8.390 millones de pesos, y verificadas las obras por parte de la Contraloría General de la República el pasado 30 de abril, no se había suscrito aún el Acta de Inicio de las mismas.
Aún más difícil es la situación de la Pista de BMX, donde a la fecha de verificación (30 de abril) el Convenio Interadministrativo entre Coldeportes y la Alcaldía de Santa Marta ni siquiera había sido suscrito.

Contratos y convenios para los Juegos
La ciudad de Santa Marta fue escogida como sede principal de los XVIII Juegos Bolivarianos 2017, por la Asamblea General de la Organización Deportiva Bolivariana – ODEBO, realizada en noviembre del año 2013.
Sin embargo, ante la inexistencia de escenarios deportivos para la práctica de disciplinas de alto rendimiento, o el incumplimiento de los existentes de las especificaciones técnicas requeridas para la celebración del certamen, el Gobierno nacional designó a Coldeportes como entidad responsable de la construcción, adecuación y dotación de los escenarios deportivos para la realización de los juegos.

Durante la vigencia 2016, el Distrito de Santa Marta suscribió con Coldeportes 9 Convenios Interadministrativos por más de $74.262 millones de pesos, que representaron anticipos por más de $26.557 millones de pesos, en la mayoría de los casos equivalentes al 40% del valor de la contratación, así:

PROYECTO
No. DE CONTRATO / ESCENARIO
CONTRATISTA
VALOR DEL CONTRATO
% ANTICIPO
VALOR ANTICIPO
Construcción, Adecuación y Dotación Escenarios Deportivos de las Sedes establecidas para la realización De Los Juegos Bolivarianos Santa Marta, Magdalena, Caribe
1
508 /
ESTADIO DE BEISBOL
Distrito Turístico Cultural e Histórico de Santa Marta
11.604.962.008
30%
3,481,488,602
2
509 /
ESTADIO DE SOFTBOL
Distrito Turístico Cultural e Histórico de Santa Marta
10.235.964.038
30%
3,070,789,211
3
510 /
CANCHA DE RUGBY
Distrito Turístico Cultural e Histórico de Santa Marta
1.976.651.433
30%
592,995,430
4
633 /
COLISEO MENOR
Distrito Turístico Cultural e Histórico de Santa Marta
7.927.589.552
40%
3,171,035,821
5
634 /
COMPLEJO DE RAQUETAS
Distrito Turístico Cultural e Histórico de Santa Marta
6.567.240.008
40%
2,626,896,003
6
635 /
COMPLEJO ACUÁTICO
Distrito Turístico Cultural e Histórico de Santa Marta
13.220.771.218
40%
5,288,308,487
7
636 /
PATINODROMO
Distrito Turístico Cultural e Histórico de Santa Marta
4.595.340.542
40%
1,838,136,217
8
637 /
COLISEO MAYOR
Distrito Turístico Cultural e Histórico de Santa Marta
9.882.904.955
40%
3,953,161,982
9
778 /
ESTADIO DE ATLETISMO
Distrito Turístico Cultural e Histórico de Santa Marta
8.450.000.000
30%
2,535,000,000
VALOR TOTAL ANTICIPOS
26,557,811,753

CONTRATOS PARA LOS XVIII JUEGOS BOLIVARIANOS
Para dar cumplimiento a los compromisos adquiridos con Coldeportes, a través de los 9 Convenios Interadministrativos antes descritos, el Distrito Turístico Cultural e Histórico de Santa Marta Magdalena suscribió 5 Contratos de Obra, mediante los siguientes procesos licitatorios:
PROCESO LICITATORIO
CONTRATO
ESCENARIO
VALOR
1
004/2016
002/2016
ESTADIO DE BEISBOL
11.604.962.008
ESTADIO DE SOFTBOL
10.235.964.038
VALOR TOTAL
21.840.926.046
2
015/2016
003/2016
ESTADIO DE RUGBY
1.976.651.433
COMPLEJO DE RAQUETAS
6.408.227.314
PATINÓDROMO
4.595.185.412
VALOR TOTAL
12.980.064.159
3
014/2016
004/2016
COMPLEJO ACUÁTICO
13.181.110.000
VALOR TOTAL
13.181.110.000
4
013/2016
005/2016
COLISEO MENOR
7.927.589.552
COLISEO MAYOR
9.882.904.955
VALOR TOTAL
17.810.494.507
5
003/2017
001/2017
ESTADIO DE ATLETISMO
8.390.876.185
VALOR TOTAL
8.390.876.185

VALOR TOTAL CONTRATOS DE OBRA
74.203.470.897

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